ସୂଚନା ଅଧିକାର ଆଇନ 2005: RTI ଦାଖଲ କରି ସରକାରଙ୍କୁ ପ୍ରଶ୍ନ କେମିତି ପଚାରିବେ ଏବଂ ଉତ୍ତର ପାଇବେ କିପରି
RTI ଆଇନ ପ୍ରତ୍ୟେକ ଭାରତୀୟ ନାଗରିକଙ୍କୁ ସର୍ବଜନୀନ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ଦ୍ୱାରା ରଖାଯାଇଥିବା ସୂଚନା ପ୍ରାପ୍ତ କରିବାର ଅଧିକାର ଦେଇଥାଏ। ପ୍ରକ୍ରିୟା, ସମୟସୀମା, ଛାଡ଼, ଏବଂ ସୂଚନା ଭୁଲ ଭାବରେ ଅସ୍ୱୀକୃତ ହେଲେ କିପରି ଅପିଲ କରିବା ଯାଞ୍ଚ କରନ୍ତୁ।
୧୫ ମଇ ୨୦୨୬
ଲ' ସରଳ ସମ୍ପାଦକୀୟ ଦଳ — ଆଇନ ଗବେଷଣା ଓ ବିଷୟବସ୍ତୁ ପରୀକ୍ଷା
ସମୀକ୍ଷା କରିଥିବା — ଅଧିବକ୍ତା ହର୍ଭିଜୟସିଂହ ହ. ଗୋହିଲ, ଅଧିବକ୍ତା — ବାର କାଉନସିଲ ଅଫ ଗୁଜରାଟ · G/954/1994
RTI ଆଇନ କ'ଣ?
ସୂଚନା ଅଧିକାର ଅଧିନିୟମ, 2005 (RTI ଅଧିନିୟମ) 12 ଅକ୍ଟୋବର 2005ରେ ଲାଗୁ ହେଲା। ଏହା ପ୍ରତ୍ୟେକ ଭାରତୀୟ ନାଗରିକଙ୍କୁ କୌଣସି ସର୍ବଜନୀନ କ୍ରିୟାପାଳିକାରୁ — କେନ୍ଦ୍ର, ରାଜ୍ୟ କିମ୍ବା ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ, ଯାହା ସର୍ବଜନୀନ ଧନରେ ଅନୁଦାନ ପାଉଥାଏ, ସୂଚନା ଚାହିବା ଅଧିକାର ଦେଇଥାଏ।
ଆରଟିଆଇ ଆଇନ ଭାରତରେ ଶାସନ ଦାୟିତ୍ୱବୋଧକୁ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରିଛି। ଏହା ପ୍ରବଳ ହେବା ପରେ ଦୁଇ ଦଶକ ମଧ୍ୟରେ, ଲକ୍ଷେ ଲକ୍ଷେ ଆରଟିଆଇ ଆବେଦନ ଦ୍ୱାରା ଦୁର୍ନୀତି, ପ୍ରକଳ୍ପ ନିର୍ବାହରେ ବିଳମ୍ବ, ତ୍ରୁଟିପୂର୍ଣ୍ଣ ସର୍ବଜନୀନ କାର୍ଯ୍ୟ ଏବଂ ସେବାର ଅସ୍ୱୀକାର ଜାଣିବାକୁ ମିଳିଛି — ଯାହା ସାଧାରଣ ନାଗରିକଙ୍କ ପାଇଁ ଉପଲବ୍ଧ ଥିବା ସବୁଠାରୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀ ସାମାଜିକ ଉପକରଣ ମଧ୍ୟରୁ ଗୋଟିଏ ହୋଇଛି।
କ'ଣ ଆପଣ ଅନୁରୋଧ କରିପାରିବେ?
ଧାରା 2(f) ଅନୁସାରେ, ସୂଚନା ରେ ଶାମିଲ ହେଉଛି: ରେକର୍ଡ, ଡକ୍ୟୁମେଣ୍ଟ, ସ୍ମୃତିପତ୍ର, ଇମେଲ, ମତାମତ, ପରାମର୍ଶ, ପ୍ରେସ ବିଜ୍ଞପ୍ତି, ପରିପତ୍ର, ଆଦେଶ, ଲଗବୁକ୍ସ, ଚୁକ୍ତି, ରିପୋର୍ଟ, କାଗଜପତ୍ର, ନମୁନା, ଏବଂ ତଥ୍ୟ କୌଣସି ରୂପରେ ରହିଥିବା ସୂଚନା — ଇଲେକ୍ଟ୍ରୋନିକ, ଡିଜିଟାଲ, ମୁଦ୍ରିତ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟାନ୍ୟ
ଆପଣ ପଚାରିପାରିବେ: ଜାରି ଥିବା ଆବେଦନ କିମ୍ବା ଫାଇଲର ଅବସ୍ଥା ପ୍ରଶାସନିକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତର କାରଣ ସରକାରୀ ପ୍ରକଳ୍ପରେ ଖର୍ଚ୍ଚ ନିଯୁକ୍ତି, ଟେଣ୍ଡର କିମ୍ବା ଚୁକ୍ତିର ବିବରଣୀ ସରକାରୀ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ଦ୍ୱାରା ରଖାଯାଇଥିବା ଡକ୍ୟୁମେଣ୍ଟର ନକଲ୍
କେହି RTI ଦାଖଲ କରିପାରିବେ କି?
କୌଣସି ଭାରତୀୟ ନାଗରିକ RTI ଆବେଦନ ଦାଖଲ କରିପାରନ୍ତି। ଏଥିପାଇଁ ଆପଣଙ୍କୁ କୌଣସି ମାମଲାରେ ପକ୍ଷକ୍ଷମ ହେବା, ବୃତ୍ତିଗତ ହେବା କିମ୍ବା ପ୍ରଭାବିତ ବ୍ୟକ୍ତି ହେବାର ଆବଶ୍ୟକତା ନାହିଁ। ସାମାଜିକ ରୁଚି ମାତ୍ର ଏକ ପ୍ରାମାଣିକ ପ୍ରେରଣା ଅଟେ।
RTI କମ୍ପାନୀ, ଟ୍ରଷ୍ଟ, NGO କିମ୍ବା ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଆଇନଗତ ସଂସ୍ଥାମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଦାଖଲ କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ — କେବଳ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ନାଗରିକମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଦାଖଲ କରାଯାଇପାରିବ।
RTI ଆବେଦନ କିପରି ଦାଖଲ କରିବେ — ଧାରା 6
ପ୍ରଥମ ପଦକ୍ଷେପ: ସଠିକ ସର୍ବଜନୀନ କର୍ତ୍ତୃତ୍ୱକୁ ଚିହ୍ନଟ କରନ୍ତୁ ଆପଣଙ୍କୁ ଯେ ତଥ୍ୟ ଆବଶ୍ୟକ, ସେଥିପାଇଁ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ, ବିଭାଗ କିମ୍ବା ସଂସ୍ଥାକୁ ଚିହ୍ନଟ କରନ୍ତୁ। କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ କେନ୍ଦ୍ର ସୂଚନା ଆୟୋଗ (CIC) ଅଧୀନରେ ଆସେ; ରାଜ୍ୟ ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ସମ୍ପର୍କିତ ରାଜ୍ୟ ସୂଚନା ଆୟୋଗ (SIC) ଅଧୀନରେ ଆସନ୍ତି।
ପଦକ୍ଷେପ 2: ଆବେଦନ ପତ୍ର ଲେଖନ୍ତୁ ଆବେଦନ ପତ୍ର ଲେଖାରେ ହେବା ଆବଶ୍ୟକ — ସାଧାରଣ କାଘଜରେ କିମ୍ବା ଟାଇପ୍ କରି ଲେଖନ୍ତୁ। କୌଣସି ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ଫର୍ମାଟ୍ ନାହିଁ। ଏହାକୁ ସମ୍ବୋଧିତ କରନ୍ତୁ ସମ୍ବନ୍ଧିତ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟର Central Public Information Officer (CPIO) କିମ୍ବା State Public Information Officer (SPIO) କୁ। ଏହାରେ ଲେଖନ୍ତୁ: ଆପଣ କେଉଁ ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ସୂଚନା ଚାହୁଁଛନ୍ତି (ସ୍ପଷ୍ଟ ଏବଂ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଭାବରେ ଲେଖନ୍ତୁ — ଅସ୍ପଷ୍ଟ ଅନୁରୋଧ ସାଧାରଣତଃ ପ୍ରତ୍ୟାଖ୍ୟାନ କରାଯାଏ କିମ୍ବା ଅସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଉତ୍ତର ମିଳେ) ଆପଣଙ୍କର ନାମ ଏବଂ ଠିକଣା
ପଦକ୍ଷେପ 3: ଶୁଳ୍କ ଦେବା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ: ₹10 (ଡିମାଣ୍ଡ ଡ୍ରାଫ୍ଟ, ବ୍ୟାଙ୍କର୍ ଚେକ୍, ଭାରତୀୟ ଟପାଲ ଆର୍ଡର, କିମ୍ବା କେତେକ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟରେ ନଗଦରେ) ରାଜ୍ୟ ସରକାର: ଶୁଳ୍କ ରାଜ୍ୟ ଅନୁଯାୟୀ ଭିନ୍ନ ହୋଇଥାଏ — ସାଧାରଣତଃ ₹10–₹50 ଗରିବ ସୀମାରୁ ନିମ୍ନ ବ୍ୟକ୍ତିମାନଙ୍କୁ ଶୁଳ୍କ ମାଫ ହୋଇଥାଏ (ବିପିଏଲ୍ ସର୍ଟିଫିକେଟ୍ ଯୋଡ଼ନ୍ତୁ)
ପଦକ୍ଷେପ ୪: ଜମା କରନ୍ତୁ ଆବେଦନ ଜମା କରାଯାଇପାରେ: ସରକାରୀ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟରେ ସ୍ୱୟଂ ଯାଇ ଡାକ ମାଧ୍ୟମରେ ଅନଲାଇନ ମାଧ୍ୟମରେ RTI ଅନଲାଇନ ପୋର୍ଟାଲ (rtionline.gov.in (https://rtionline.gov.in)) ଦ୍ୱାରା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରୀ ଅଧିକାରୀଙ୍କ ପାଇଁ — କୌଣସି ଫି ଷ୍ଟାମ୍ପ ଆବଶ୍ୟକ ନାହିଁ; ନେଟ ବ୍ୟାଙ୍କିଂ/କାର୍ଡ ଦ୍ୱାରା ଶୁଳ୍କ ଦେଇପାରିବେ
ସମୟସୀମା — ଅନୁଚ୍ଛେଦ 7
ସାଧାରଣ ଉତ୍ତର: ଆବେଦନ ପ୍ରାପ୍ତି ପରେ 30 ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ଜୀବନ କିମ୍ବା ସ୍ୱାଧୀନତା ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ମାମଲା: 48 ଘଣ୍ଟା ମଧ୍ୟରେ ସ୍ଥାନାନ୍ତରିତ ଆବେଦନଗୁଡ଼ିକ: ମୋଟ 35 ଦିନ (ସ୍ଥାନାନ୍ତରଣ ପାଇଁ 5 ଦିନ + ନୂତନ PIO ପାଇଁ 30 ଦିନ)
ଯଦି ଆପଣ ତୃତୀୟ ପକ୍ଷ ସମ୍ପର୍କିତ ସୂଚନା ଚାହିଁବେ, ତେବେ PIO ତୃତୀୟ ପକ୍ଷକୁ ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ଦେବାର ସୁଯୋଗ ଦେବାକୁ ପଡ଼ିବ (ଧାରା 11), ଯାହା ରାଖିବା ସମୟସୀମାକୁ ବଢ଼ାଇପାରେ।
ମୁଖ୍ୟ ଛାଡ଼ — ଧାରା 8
RTI ଆଇନ ପୂର୍ଣ୍ଣ ରୂପେ ଅସୀମିତ ନୁହେଁ। ସାର୍ବଜନିକ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷମାନେ ନିମ୍ନଲିଖିତ କାରଣରେ ସୂଚନା ପ୍ରଦାନକୁ ବୈଧ ଭାବେ ଅସ୍ୱୀକାର କରିପାରନ୍ତି: ଜାତୀୟ ସୁରକ୍ଷା, ସାର୍ବଭୌମତା କିମ୍ବା କୌଶଳାତ୍ମକ ହିତକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରେ କ୍ୟାବିନେଟ୍ ପେପର୍ କିମ୍ବା ଚର୍ଚ୍ଚା ରେକର୍ଡ ସହିତ ସମ୍ବନ୍ଧିତ (ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ନିଆଯାଏ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ) ଜଣେ ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ଜୀବନ କିମ୍ବା ସୁରକ୍ଷାକୁ ବିପଦରେ ପକାଏ ବିଦେଶୀ ସରକାର ଠାରୁ ବିଶ୍ୱାସରେ ପ୍ରାପ୍ତ ସୂଚନା ବାଣିଜ୍ୟିକ ଭାବେ ସେନ୍ସିଟିଭ୍ କିମ୍ବା ବ୍ୟବସାୟ ଗୁପ୍ତ ସୂଚନା ଯାହା ପ୍ରକାଶ କଲେ ତୃତୀୟ ପକ୍ଷର ପ୍ରତିଯୋଗୀତା ଅବସ୍ଥାକୁ କ୍ଷତି ପହଞ୍ଚାଇବ ସାର୍ବଜନିକ ହିତର ନ୍ୟୁନତମ ଯୁକ୍ତି ନଥିବା ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ସୂଚନା ଅପରାଧ ତଦନ୍ତ କିମ୍ବା ଅଭିଯୋଗର ସମ୍ବନ୍ଧରେ ଥିବା ସୂଚନା
ଯଦିଓ ଅପବାଦୀତ ସୂଚନା ହୋଇପାରେ, ତଥାପି ଯଦି ସୂଚନା ପ୍ରଦାନରେ ସାର୍ବଜନୀନ ହିତ ଅଧିକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ହୁଏ, ତେବେ ଏହାକୁ ପ୍ରକାଶ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ — ଏହି ସମତୁଳନ ଅଭ୍ୟାସ ପିଆଇଓଙ୍କ ଦ୍ୱାରା କରାଯିବା ଉଚିତ।
ପ୍ରଥମ ଅପିଲ — ଧାରା 19(1)
ଯଦି CPIO/SPIO: ସମୟ ସୀମା ମଧ୍ୟରେ ଉତ୍ତର ଦିଅନ୍ତି ନାହିଁ ସୂଚନା ପ୍ରଦାନକୁ ଅସ୍ୱୀକାର କରନ୍ତି ଅପୂର୍ଣ୍ଣ କିମ୍ବା ଭ୍ରାନ୍ତିକର ସୂଚନା ଦିଅନ୍ତି ଅତ୍ୟଧିକ ଶୁଳ୍କ ଆଦାୟ କରନ୍ତି
ଆପଣ ପ୍ରଥମ ଅପିଲ ଦାଖଲ କରିପାରିବେ First Appellate Authority (FAA) ନିକଟରେ — ଯିଏ ଏହି ସର୍ବଜନ ସଂସ୍ଥାନରେ CPIO ଠାରୁ ଜ୍ୟେଷ୍ଠ ଅଧିକାରୀ — ଉତ୍ତର ମିଳିବାରୁ କିମ୍ବା ଉତ୍ତର ସମୟ ସମାପ୍ତ ହେବାରୁ 30 ଦିନ ମଧ୍ୟରେ।
FAA କୁ 30 ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାକୁ ପଡ଼ିବ (କାରଣ ସହିତ 45 ଦିନ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବୃଦ୍ଧି କରିପାରିବ).
ଦ୍ୱିତୀୟ ଆପିଲ — ଧାରା 19(3)
ପ୍ରଥମ ଅପିଲରେ ସନ୍ତୁଷ୍ଟ ନହେଲେ, ଆପଣ ଦ୍ୱିତୀୟ ଅପିଲ ଦାଖଲ କରିପାରିବେ: Central Information Commission (CIC) — କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ State Information Commission (SIC) — ରାଜ୍ୟ ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ
ଦ୍ୱିତୀୟ ଅପିଲ ଦାଖଲ କରିବାକୁ ପ୍ରଥମ ଅପିଲ ଆଦେଶର 90 ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ହେବା ଆବଶ୍ୟକ। ସୂଚନା ଆୟୋଗ ନିମ୍ନଲିଖିତ କାର୍ଯ୍ୟଗୁଡ଼ିକ କରିପାରେ: ସୂଚନା ପ୍ରକାଶ କରିବାକୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇପାରେ ବିଳମ୍ବ ପାଇଁ ଦୋଷୀ PIO ଉପରେ ପ୍ରତିଦିନ ₹250 ଜରିମାନା (ସର୍ବାଧିକ ₹25,000 ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ) ଆରୋପ କରିପାରେ PIO ବିରୋଧରେ ଶାସନାତ୍ମକ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ସୁପାରିଶ କରିପାରେ
ଅନୁଛେଦ ୪ — ପୂର୍ବାଭାସୀ ଖୋଲାସା
ଅନୁଛେଦ 4 ଅନୁସାରେ ପ୍ରତ୍ୟେକ ସର୍ବଜନୀନ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟକୁ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ପ୍ରକାରର ସୂଚନା ନିଜେ ନିଜେ ତାଙ୍କର ୱେବସାଇଟରେ ପ୍ରକାଶ କରିବାକୁ ପଡ଼ିବ — ବଜେଟ୍, ସଂଗଠନାତ୍ମକ ଗଠନ, ଅଧିକାରୀମାନଙ୍କର କ୍ଷମତା ଏବଂ କର୍ତ୍ତବ୍ୟ, ଚାଲୁଥିବା ଯୋଜନାମାନଙ୍କର ବିବରଣୀ, ଟେଣ୍ଡର ନୋଟିସ୍ ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ। ଏହା ନିୟମିତ ସୂଚନା ପାଇଁ RTI ଆବେଦନ ଦାଖଲ କରିବାର ଆବଶ୍ୟକତାକୁ କମାଇ ଦେଇଥାଏ।
ପ୍ରାୟୋଗିକ ସୁଚନାଗୁଡ଼ିକ
ଖାସ ହୁଅନ୍ତୁ — "କେଉଁସି ବର୍ଷରେ ଅନୁମୋଦିତ [ରାସ୍ତା] ନିର୍ମାଣ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଫାଇଲର ନକଲ, ଯେଉଁଥିରେ ଖର୍ଚ୍ଚ ଏବଂ ଠିକାଦାରର ବିବରଣୀ ଦିଆଯାଇଛି" ଏକ "ରାସ୍ତା ବିଷୟରେ ସମସ୍ତ ସୂଚନା" ଠାରୁ ଅଧିକ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଅଧ୍ୟାୟ ଉଲ୍ଲେଖ କରନ୍ତୁ — ଆପଣଙ୍କ ଆବେଦନରେ "ସୂଚନାର ଅଧିକାର ଅଧିନିୟମ, 2005" ଉଲ୍ଲେଖ କରନ୍ତୁ ପ୍ରମାଣ ରଖନ୍ତୁ — ଡାକ ରସିଦ, ସ୍ୱୀକୃତି, କିମ୍ବା ଅନଲାଇନ୍ ଦାଖଲର ସ୍ୱୀକୃତି ରଖନ୍ତୁ ସମୟସୀମା ଟ୍ରାକ୍ କରନ୍ତୁ — ଆପଣଙ୍କ କ୍ୟାଲେଣ୍ଡରରେ 30 ଦିନର ସମୟସୀମା ଚିହ୍ନିତ କରନ୍ତୁ; ଯଦି କୌଣସି ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ନାହିଁ, ତେବେ ଆପଣଙ୍କ ପ୍ରଥମ ଅପିଲ ଶୀଘ୍ର କରନ୍ତୁ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ ଅନଲାଇନ୍ ଫାଇଲିଂ ବ୍ୟବହାର କରନ୍ତୁ — ଏହା ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ଟ୍ରେଲ ସୃଷ୍ଟି କରେ
ସମାପ୍ତି
RTI ଆଇନଟି ଭାରତୀୟ ନାଗରିକଙ୍କ ପାଇଁ ଉପଲବ୍ଧ ଥିବା ସବୁଠାରୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀ ଦାୟିତ୍ୱ ଉପକରଣଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରୁ ଗୋଟିଏ। ଏହା ପାଇଁ କୌଣସି ଆଇନ ଜ୍ଞାନର ଆବଶ୍ୟକତା ନାହିଁ, ନିମ୍ନ ଖର୍ଚ୍ଚ ଓ ସରଳ ଲିଖିତ ଆବେଦନ ଦରକାର। ଆପଣ ବିଳମ୍ବିତ ରାସନ କାର୍ଡକୁ ଆଭିଯୋଗ କରୁଛନ୍ତି କି, କୌଣସି ସର୍ବଜନୀନ କାର୍ଯ୍ୟ ପ୍ରକଳ୍ପର ରେକର୍ଡ ଖୋଜୁଛନ୍ତି କି, କିମ୍ବା ପ୍ରଶାସନିକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତକୁ ପ୍ରଶ୍ନ କରୁଛନ୍ତି କି, RTI ହେଉଛି ଆରମ୍ଭ ପଏଁଥିବା ସ୍ଥାନ।
ଏହି ଲେଖାଟି ସାଧାରଣ ଶିକ୍ଷାମୂଳକ ସୂଚନା ଦେଇଥାଏ ଯାହା ସୂଚନା ଅଧିକାର ଆଇନ, 2005 ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ। ଏହା କୌଣସି ଆଇନ ଉପଦେଶ ନୁହେଁ। Law Saral ଏକ AI ଚାଳିତ ପ୍ରଯୁକ୍ତି ପ୍ଲାଟଫର୍ମ — ଏକ ଆଇନ ଫର୍ମ କିମ୍ବା ଆଇନ ଉପଦେଶକ ନୁହେଁ।