सूचना अधिकार अधिनियम 2005: सरकार से उत्तर प्राप्त करने हेतु RTI कैसे दायर करें

RTI अधिनियमः प्रत्येक भारतीय नागरिकाय सार्वजनिक प्राधिकरणैः धार्यमाणं जानकारीं प्राप्तुं अधिकारं ददाति। प्रक्रिया, समयसीमा, अपवादाः, च जानकारी अनुचितरूपेण निषेधिता चेत् अपीलं कर्तुं विधिं च जानन्तु।

१५ मे २०२६

लॉ सरल सम्पादकीय दलद्वारा — विधिक अनुसंधान एवं सामग्री समीक्षा

समीक्षितम् अधिवक्ता हरिविजयसिंह एच. गोहिल, अधिवक्ता — गुजरात बार काउंसिल · जी/९५४/१९९४

RTI अधिनियमः कः?

सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 (RTI अधिनियम) 12 अक्टूबर 2005 तमे दिनाङ्के प्रवृत्तः। एषः अधिनियमः प्रत्येकं भारतीयं नागरिकं प्रति अधिकारं ददाति यत् सः केनापि सार्वजनिकेन प्राधिकृत्य, केन्द्र-राज्य-स्थानीय-सरकार-निकायैः सार्वजनिक-धनैः वित्तपोषितैः, सूचना याचितुं शक्नोति।

आरटीआई अधिनियमः भारतस्य शासन-जवाबदारीं रूपांतरितवान्। तस्य प्रवर्तनात् द्वयोः दशकेषु, लक्षशः आरटीआई आवेदनानि भ्रष्टाचारं, विलंबितं परियोजना-निर्वहणं, दोषपूर्णं सार्वजनिकं कार्यं, सेवास्वीकृतिं च प्रकाशं कृतवन्ति — एषः सामान्य-नागरिकेभ्यः उपलब्धेषु शक्तिशालिषु नागरिक-उपकरणेषु एकः अभवत्।

किं प्रार्थयेत?

अनुच्छेद 2(f) अन्तर्गत, सूचना इत्यस्मिन् अन्तर्भवति: अभिलेखाः, दस्तावेजाः, स्मरण-पत्राणि, ईमेल्-पत्राणि, अभिप्रायाः, परामर्शाः, प्रेस-विज्ञप्तयः, परिपत्राणि, आदेशाः, दैनन्दिन-पुस्तिकाः, अनुबन्धाः, प्रतिवेदनानि, पत्राणि, नमूनानि, च दत्तांशाः सूचना या कश्चित् रूपेण धारिता — वैद्युत, डिजिटल्, मुद्रित, वा अन्यथा

त्वं पृच्छितुं शक्नोषि: अपि लम्बमानस्य आवेदनस्य वा फाइलस्य स्थिति प्रशासनिक निर्णयस्य कारणानि सरकारी परियोजनायाः व्ययः नियुक्तीनां, निविदानां, वा अनुबन्धानां विवरणानि सार्वजनिकाधिकारिणां द्वारा धार्यमाणानां दस्तावेजानां प्रतिलिपयः

कः RTI दायितुं शक्नोति?

कश्चन अपि भारतीय नागरिकः RTI आवेदनं दातुं शक्नोति। प्रकरणस्य पक्षी, व्यवसायी, प्रभावितः वा भवितुं आवश्यकं नास्ति। केवलं नागरिकहितं पर्याप्तं प्रेरणामूलकं भवति।

सूचना का अधिकार केवल व्यक्तिगत नागरिकैः दायितुं शक्यते, न तु कंपन्यः, न्यासाः, गैर-सरकारी संस्थाः वा अन्य कानूनी संस्थाः।

RTI आवेदनं कथं दातव्यम् — धारा 6

प्रथमः चरणः: उचितं सार्वजनिकं प्राधिकरणं चिनुत यः विभागः, मंत्रालयं वा यः निकायः यः आवश्यकं जानकारीं धारयति, तं चिनुत। केन्द्रीय-सरकार-निकायाः केन्द्रीय-सूचना-आयोगस्य (CIC) अन्तर्गतं पतन्ति; राज्य-सरकार-निकायाः तेषां राज्य-सूचना-आयोगस्य (SIC) अन्तर्गतं पतन्ति।

चरणः २: आवेदनं लिखत आवेदनं लिखितरूपेण एव भवेत् — साधारणपत्रे वा टंकितरूपेण। कोऽपि निर्दिष्टः प्रारूपः नास्ति। तत् Central Public Information Officer (CPIO) अथवा State Public Information Officer (SPIO) इत्यस्मै सम्बोध्य लिखत। निम्नलिखितं निर्दिशत: यां विशिष्टां सूचनां याचसे (स्पष्टं सुस्पष्टं च लिखत — अस्पष्टाः याचनाः बहुशः निरस्ताः वा अपूर्णाः उत्तराः दत्ताः भवन्ति) तव नाम च पत्त्रं च

चरण ३: शुल्कं ददातु केन्द्रीय शासनसंस्थाः: ₹10 (डिमाण्ड् ड्राफ्ट्, बैंकर् चेक्, भारतीय डाक आदेश वा कश्चन कार्यालयेषु नगदेन) राज्य शासनाः: शुल्कं भिन्नं भवति — सामान्यतः राज्यानुसार ₹10–₹50 दरिद्ररेखायाः अधः स्थिताः जनाः शुल्कमुक्ताः (बीपीएल् प्रमाणपत्रं संलग्नं कुर्यात्)

चरणः ४: प्रस्तुतिः आवेदनानि प्रस्तुतुं शक्यन्ते: सार्वजनिक प्राधिकरणस्य कार्यालये प्रत्यक्षतः डाकद्वारा ऑनलाइन केन्द्रीय शासनसंस्थायाः कृते RTI ऑनलाइन पोर्टल (rtionline.gov.in (https://rtionline.gov.in)) द्वारा — शुल्कचिह्नं न आवश्यकम्; नेट बैंकिंग/कार्ड द्वारा भुगतानम्।

समयरेखाः — खण्डः ७

सामान्य उत्तरः: आवेदनस्य प्राप्तेः 30 दिनेषु अन्तर्गतं जीवन वा स्वतन्त्रता विषयकः: 48 घण्टेषु अन्तर्गतं स्थानान्तरित आवेदनानि: 35 दिनेषु सम्पूर्णं (स्थानान्तरणाय 5 दिनानि + नवीन PIO इत्यस्मै 30 दिनानि)

यदि तृतीयपक्षं विषये जानकारीं याचते, तर्हि PIO तृतीयपक्षाय प्रत्युत्तरं दातुं अवसरं ददाति (धारा 11), यत् समयसीमां विस्तारितुं शक्नोति।

मुख्य अपवादाः — धारा 8

सूचना का अधिकार अधिनियमः पूर्णतः नास्ति। सार्वजनिक प्राधिकरणाः कानूनीरूपेण सूचनां त्यक्तुं शक्नुवन्ति यः: राष्ट्रीयसुरक्षा, सार्वभौमत्वं वा रणनीतिकहितानि प्रभावितुं शक्नोति मन्त्रिमण्डलपत्राणि वा विचारविमर्शलेखानि सम्बद्धानि (निर्णयः स्वीकृतः यावत्) कस्यचित् जीवितं वा सुरक्षां संकटे स्थापयेत् विदेशीयसर्वकारतः गोपनीयतया प्राप्ता सूचना अस्ति वाणिज्यिकसंवेदनशीलता वा व्यापारगोपनीयतासूचना अस्ति (यत्र प्रकाशनं तृतीयपक्षस्य प्रतिस्पर्धात्मकस्थितिं हन्येत्) व्यक्तिगतसूचना अस्ति यत्र सार्वजनिकहितस्य औचित्यं नास्ति अपराधानां अन्वेषणं वा अभियोजनं सम्बद्धानि

तथापि, यदि प्रकटीकरणे जनहितं हानिं अतिक्रमति, तर्हि अपि निष्कासितं विवरणं प्रकाशयितव्यम् — एषः संतुलनं कर्तुं PIO आवश्यकं।

प्रथम अपील — धारा 19(1)

यदि CPIO/SPIO: समयसीमा के भीतर उत्तर न दे जानकारी देने से इंकार करे अपूर्ण या भ्रामक जानकारी दे अत्यधिक शुल्क मांगे

त्वं प्रथम अपीलं प्रथम अपीलीय प्राधिकरणे (FAA) — यः CPIO इत्यस्मिन् सार्वजनिक प्राधिकरणे वरिष्ठः अधिकारी अस्ति — उत्तरस्य प्राप्तेः अथवा उत्तरकालस्य समाप्तेः 30 दिनेषु अन्तर्गतं दातुं शक्नोषि।

FAA त्रिंशत् दिनेषु निर्णयं कर्तुं आवश्यकम् (कारणैः सह पञ्चचत्वारिंशत् दिनेषु विस्तारितुं शक्यते)।

द्वितीय अपील — धारा 19(3)

यदि प्रथम अपील से असंतुष्ट हो, तर्हि द्वितीय अपीलं दातुं शक्नोषि: Central Information Commission (CIC) — केन्द्रीय शासनसंस्थायाः कृते State Information Commission (SIC) — राज्य शासनसंस्थायाः कृते

द्वितीय अपील प्रथम अपील आदेशात् 90 दिनेषु अन्तर्गतं दातव्यम्। सूचना आयोगः एतानि कार्याणि कर्तुं शक्नोति: सूचनायाः प्रकटनं निर्दिष्टुं विलम्बस्य कारणेन दोषिणं PIO प्रति प्रतिदिनं ₹250 दण्डं (₹25,000 पर्यन्तं) आरोपयितुं PIO विरुद्धं अनुशासनात्मकं कार्यं अनुशंसितुं

खण्डः ४ — सक्रिय प्रकटीकरणम्

चतुर्थं विभागे प्रत्येकं सार्वजनिकं प्राधिकरणं स्वस्य जालपृष्ठे विशेषवर्गीयं सूचनां स्वयमेव प्रकाशयितुं आवश्यकं — बजटः, संस्थागत संरचना, अधिकारिणां शक्तयः कर्तव्याश्च, प्रचलमानानां योजनानां विवरणानि, निविदा सूचनाः च। एतत् सामान्यसूचनायाः कृते RTI आवेदनानां आवश्यकतां न्यूनं करोति।

व्यवहारिकाः सुझावाः

विशिष्टं भवतु — "[वर्षे] स्वीकृतस्य [मार्गस्य] निर्माणसम्बद्धानि अभिलेखानां प्रतिलिपयः, व्ययः ठेकेदारविवरणानि च दर्शयन्ति" इत्येतत् "मार्गाणां सर्वमाहितिः" इत्यस्मात् अधिकं प्रभावशाली अस्ति। अनुच्छेदं निर्दिश्यताम् — "सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 अन्तर्गत" इति आवेदनपत्रे सम्मिल्यताम्। प्रमाणं रक्ष्यताम् — डाक-रसीदं, स्वीकृति, वा ऑनलाइन प्रस्तुतिः पुष्टि-पत्रं धार्यताम्। कालावधिं अनुवर्त्यताम् — 30-दिनस्य समयसीमा स्वपञ्चाङ्गे चिह्नितं कुर्वन्तु; यदि प्रतिकृतिः नास्ति तर्हि प्रथमं अपीलं शीघ्रं दायते। केन्द्र-सरकार-निकायेषु ऑनलाइन प्रस्तुतिः उपयुज्यताम् — एषः स्वयमेव पथं निर्माति।

निष्कर्षः

आरटीआई अधिनियमः भारतीय नागरिकानां कृते उपलब्धेषु शक्तिशालिषु उत्तरदायित्व साधनेषु एकः अस्ति। अस्मिन् कोऽपि विधिकौशलं न आवश्यकं, न्यूनं व्ययः च, सरलं लिखितं आवेदनं च अपेक्षितम्। यदि विलम्बितं राशन कार्डं चुनौतीतुम् इच्छसि, सार्वजनिककार्ययोजनायाः अभिलेखान् अन्वेष्टुं वा, प्रशासनिकनिर्णयं प्रश्नितुं वा, आरटीआई आरम्भबिन्दुः अस्ति।

अयं लेखः सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 विषये सामान्य शैक्षिक जानकारीं प्रददाति। एषः विधिक परामर्शं नास्ति। Law Saral इत्येतत् एआई-शक्तियुक्तं तन्त्रज्ञानं मंचं अस्ति — न तु विधिक संस्था वा विधिक परामर्शदाता।